دکتر عشقی رئیس سازمان بورس‌واوراق‌بهادار صبح امروز در جمع خبرنگاران از اقدامات صورت‌گرفته سازمان در راستای تحقق برنامه راهبردی بازار سرمایه گفت و در ادامه به 3 هدف اصلی این برنامه اشاره کرد. حمایت از حقوق سرمایه‌گذاران با تاکید بر منافع بلندمدت، ارتقاء اثربخشی و کارایی نظام نظارتی (نظارت هوشمند و پیشگیرانه) و همچنین تسهیل‌گری در تامین مالی، تشکیل سرمایه و مدیریت ریسک از جمله این اهداف بود.

به گزارش بورس و بانک ؛ دکتر مجید عشقی رئیس سازمان بورس و اوراق‌بهادار صبح امروز در نشست خبری با اصحاب رسانه در خصوص اهم اقدامات انجام شده گفت: در این خصوص می‌توان به ماده ۲ قانون بازار اوراق‌بهادار اشاره کرد که در راستای حمایت از حقوق سرمایه‌گذاران و با هدف ساماندهی، حفظ و توسعه بازار شفاف، منصفانه و کارای اوراق‌بهادار و به منظور نظارت بر حسن اجرای این قانون، شورا و سازمان با ترکیب وظایف و اختیارات مندرج در این قانون بوده است.

وی در ادامه به تدوین برنامه راهبردی بازار سرمایه از سوی هیات‌مدیره جدید اشاره کرد و اظهار داشت: اولین اقدام هیات‌مدیره جدید تدوین برنامه راهبردی بازار سرمایه در مهر ۱۴۰۰ بود که این برنامه با توجه به شرایط بازار در سال ۱۴۰۲ به روزرسانی شد.

رئیس سازمان بورس و اوراق‌بهادار همچنین تاکید کرد: به منظور حمایت از حقوق سرمایه‌‎گذاران اقداماتی همچون توجه ویژه به ابزارهای سرمایه‌گذاری در مسکن، صندوق‌های املاک‌ومستغلات، پیش‌فروش متری (سلف مسکن) و گواهی‌سپرده کالایی (سیمان، فلزات و ...)، افزایش کیفیت خدمات به سرمایه‌گذاران، رقابتی شدن نهادهای مالی با جهش در صدور مجوزها (مجوز کارگزاری پس از ۱۳ سال)، اتصال به درگاه صدور مجوزهای دولت، کاهش مدت زمان واریز سود سهامداران از ۸ به ۴ ماه و واریز سودهای رسوبی صورت گرفت.

وی در ادامه به اقدامات سازمان در راستای ارتقاء اثربخشی و کارایی نظام نظارتی اشاره کرد و گفت: طراحی نسل جدید الگوریتم‌ها و هشدارهای نظارتی (بورس‌بان)، اجرای بند چ ماده ۳۶ قانون احکام دائمی کشور پس از ۱۳ سال (افشاء تخلفات مدیران بازار سرمایه)، افزایش نظارت مردمی و حمایت از گزارشگران ناهنجاری (سوت‌زنی) و ارائه پاداش نقدی (بیش از ۳۰۰ میلیون تومان در اولین پاداش‌های پرداخت شده)، کاهش قابل‌‌توجه زمان رسیدگی‌ به تخلفات بازار سرمایه به کمتر از ۶ ماه (قبلاً بیش از یکسال بوده است) و بازنگری دستورالعمل حاکمیت شرکتی و بسط دامنه شمول آن برای تمامی ارکان و نهادها و ناشران از جمله این اقدامات بوده است.

وی اضافه کرد: تهیه و ارسال محتواهای ترویجی متعدد، اصلاح فرم‌های افشاء اطلاعات ناشران، اصلاح چک‌لیست حسابرسان، آموزش مرحله اول ۱۶ ساعت برای هیات‌مدیره و ۳۵۰ ناشر و همچنین آموزش مرحله دوم ۲۳ مهر برای سهامداران عمده از دیگر اقدامات سازمان بوده است.

رئیس سازمان بورس خبر داد: سال گذشته بیش از ۳۶ میلیون سود رسوبی واریز و در ۶ ماهه امسال ۱۲ میلیون نفر سود رسوبی دریافت کردند.

دکتر عشقی با اشاره به اقدامات سازمان به منظور تسهیل‌گری تامین مالی، تشکیل سرمایه و مدیریت ریسک تصریح کرد: در این زمینه پذیره‌نویسی شرکت‌های سهامی‌عام‌پروژه از جمله این اقدامات بود. همچنین پروژه سوخت‌سبز زاگرس (به ارزش ۳.۵ همت) در نیمه ابتدایی اسفند در بورس پذیره‌نویسی شد و این پذیره‌نویسی از نتایج سفر استانی سازمان بورس و اوراق‌بهادار به کرمانشاه بود. سال گذشته ۱۰۹ طرح با مبلغ ۶۵۵ میلیارد تومان تامین مالی جمعی شد؛ در ۶ ماهه امسال ۸۰ طرح به ارزش ۸۸۵ میلیارد تومان تامین مالی شده است.

رئیس سازمان بورس همچنین افزود: در همین راستا درخواست ۴ شرکت دیگر (اکسیر مس، توسعه معادن پارس تامین، آهن‌اسفنجی توسعه‌طلوع خلیج‌‌فارس، ساروج دیار کریمان پارس) در فرابورس و یک شرکت دیگر در بورس تهران نیز در دست بررسی و پیگیری است.

وی بیان کرد: تلاش برای تامین مالی جمعی شرکت‌ها از دیگر اقدامات سازمان به منظور تسهیل‌گری تامین مالی، تشکیل سرمایه و مدیریت ریسک بوده است؛ به طوری که داده‌ها نشان می‌دهد تلاش برای تامین مالی جمعی شرکت‌ها نسبت به سال‌های گذشته رشد قابل‌توجهی داشته است. همچنین افزایش روند انتشار اوراق تامین مالی بخش غیردولتی و تسهیل فرآیندهای تشکیل سرمایه شرکت‌ها (افزایش سرمایه) از دیگر اقدامات سازمان در بخش سوم اهداف به شمار می‎رود.

رئیس سازمان بورس به مهمترین برنامه‌های سازمان بورس در نیمه دوم سالجاری اشاره کرد و گفت: طرح نظارتی مبارزه با ناهنجاری‌های کلان در بازار سرمایه (بورس‌بان)، احراز صلاحیت مدیران ناشران، تعیین تکلیف سهام متوفیان سهام‌عدالت، صندوق‌های بازنشستگی تکمیلی و اوراق‌سلف مسکن (پیش‌فروش متری مسکن) از برنامه‌های سازمان است.

وی همچنین تاکید کرد: برنامه افزایش سرمایه شرکت‌ها و عرضه اوراق در سالجاری به ۷۵۰ همت خواهد رسید که یک رکورد مناسب ارزیابی می‌شود.

سهامداران عجله نکنند

دکتر عشقی در خصوص ریزش ۵۰ هزار واحدی بازار بورس در روز جاری پیرو تحولات سیاسی در خاورمیانه و فلسطین گفت: تحولات سیاسی طبیعتاً اثرگذار است، اما صف فروش چندانی نداریم. در این مواقع خود حقوقی‌ها دست به کار می‌شوند و این پنیک موقتی است. توصیه می‌کنم سهامداران عجله نکنند. قطعا این شرایط ادامه نخواهد داشت و حقوقی‌ها خرید خود را انجام می‌دهند و نیازی به تعطیلی بورس هم نیست و با یک شرایط موقت رو‌به‌رو هستیم.

وی با اشاره به اینکه بحث سهم ۱۵ درصدی بازار سرمایه در تامین مالی را به چالش می‌کشم، گفت: بعضاً به غلط اینطور عنوان می‌شود که اگر کل تامین مالی یک‌ساله اخیر در اقتصاد حدود ۵ هزار همت باشد؛ ۷۰۰‌ همت از طریق بورس و مابقی توسط بانک‌ها تامین مالی شده است. البته این مقایسه درستی نیست.

دکتر عشقی در ادامه افزود: برآورد ما این است که ۳۰ درصد تامین مالی اقتصاد توسط بازار سرمایه انجام می‌شود؛ چراکه تامین مالی در بورس از طریق عرضه اوراق مشارکت یا افزایش سرمایه به روش آورده نقدی و…. از جنس «فرش مانی» است، اما بخش مهمی از تامین مالی بانک‌ها مربوط به استمهال تسهیلات قبلی است و عملا پول جدیدی وارد شرکت‌ها نمی‌شود.

دکتر عشقی اظهار کرد: اگر این موضوع لحاظ و سهم پرداخت تسهیلات برای استمهال وام‌های قبلی کسر شود؛ عملا مشخص می‌شود که سهم تامین مالی بازار سرمایه در اقتصاد حدود ۳۰ درصد است.

رئیس سازمان بورس در خصوص اصلاح قانون بازار سرمایه گفت: مجلس در ماه‌های پایانی خود به سر می‌برد و تعدد طرح‌ها نیز در مجلس زیاد است.

وی در ادامه افزود: با این وجود اقدامات مربوط به اصلاح قانون بازار سرمایه تمام شده و از کمیسیون هم خارج شده و در هیات‌رئیسه و در انتظار دستور صحن قرار گرفته است.

معاون نظارت بر نهادهای مالی گفت: سازمان بورس همانطور که سیاست تسهیل مجوزها را پیش گرفته؛ به همان میزان نظارت‌ها و سیاست‌های نظارتی خود را ارتقاء داده است و تخلفات قابل‌توجهی از سوی شرکت‌های سبدگردان کشف شده است؛ به نحوی که در این رابطه مجوز دو سبدگردان به مدت ۲ سال تعلیق شده است.

وی بیان کرد: در خصوص تصمیماتی که دولت می‌گیرد؛ بعضا اختلاف‌نظرات کارشناسی داخل دولت پیش می‌آید. سازمان بورس سعی می‌کند دیدگاه‌های کارشناسی خود را تقدیم دولت کند؛ سعی می‌کنیم دغدغه‌های صنایع را از طریق برگزاری میز صنایع جمع‌آوری کنیم، اما گاها تصمیماتی اتخاذ می‌شود که به ضرر صنایع است. برای اصلاح آن تمام سعی‌مان را انجام می‌دهیم. بازار نباید به هر صحبتی از سوی مسئولان واکنش نشان دهد؛ زیرا تا زمانی که تصمیمی توسط دولت مورد تائید قرار نگیرد؛ قابل اتکاء نیست.

وی افزود: به منظور ساماندهی بازار کالایی به صورت هفتگی و ماهانه با ستاد تنظیم بازار و وزارت صمت جلساتی را برگزار می‌کنیم؛ تمام تلاشمان را انجام می‌دهیم تا صنایع آسیب نبینند.

ارتقاء سیاست‌های نظارتی همگام با تسهیل صدور مجوزهای بورسی

علیرضا ناصرپور معاون نظارت بر نهادهای مالی اظهار کرد: طی دو سال گذشته دو مجوز تامین سرمایه تائید شد؛ مجوزهای دیگری در دست بررسی هستند که در صورت تأیید شورایعالی بورس مجوز اعطاء خواهد شد.

 

وی افزود: سیاست دیگری که اتخاذ شده توسعه صندوق‌های سهامی و سرمایه‌گذاری بوده است؛ سازمان بورس باید نظارت‌های خود را بر روی نهادهای مالی انجام دهد تا با تخلفاتی که ممکن است بازار را به خطر بیندازد؛ برخورد شود.

ناصرپور اضافه کرد: سازمان بورس همانطور که سیاست تسهیل مجوزها را پیش گرفته به همان میزان نظارت‌ها و سیاست‌های نظارتی خود را ارتقاء داده است و تخلفات قابل‌توجهی از سوی شرکت‌های سبدگردان کشف شده؛ به نحوی که در این رابطه مجوز دو سبدگردان به مدت ۲ سال تعلیق شده است.

معاون نظارت بر نهادهای مالی خاطرنشان کرد: به ۱۲ شرکت کارگزاری بعد از ۱۲ سال مجوز دادیم؛ بیش از ۱۰۰ شرکت سبدگردان مجوز سبدگردانی گرفته‌اند، صنعت سبدگردانی اکنون یک صنعت کاملا رقابتی است.

وی عنوان کرد: برنامه جدی در بحث توسعه صندوق‌های سرمایه‌گذاری داریم؛ تبدیل صندوق‌هایی که به طور غیررسمی ایجاد شده‌اند. تا به صندوق‌های بازنشستگی تکمیلی تبدیل شوند. الان درخواست‌های متعددی در این زمینه داریم.

ناصرپور گفت: ٣ موافقت اصولی برای تأسیس صندوق بازنشستگی تکمیلی وجود دارد. این صندوق‌ها می‌توانند منابع پایدار و بلندمدت را برای بازار سرمایه تامین کنند.